Фонд является не имеющей членства унитарной некоммерческой организацией, учрежденной гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующей благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.
Следование цели создания является важной составляющей модели фонда, этому фактору уделяется особое внимание. В случае осуществления фондом деятельности, не соответствующей целям его создания, фонд может быть принудительно ликвидирован по решению суда.
Фонд может быть создан одним или несколькими лицами (учредителями), как физическими, так и юридическими лицами. Количество учредителей не ограничено. Если учредителей несколько, то решение о создании фонда должно быть принято единогласно. Создание фонда может быть как «с нуля», то есть совсем новым образованием, так и результатом реорганизации (путем преобразования) юридического лица другой организационно-правовой формы (например, общественной организации, ассоциации (союза), автономной некоммерческий организации).
Учредительным документом фонда является устав. Требования устава обязательны для исполнения самим фондом. Следует отметить, что устав фонда не подлежит изменению, если такая возможность не оговорена в самом уставе. Если же такая возможность предусмотрена, то устав фонда может быть изменен либо высшим коллегиальным органом фонда, либо его учредителем – в зависимости от того, к чьей компетенции этот вопрос отнесен уставом фонда.
Однако есть исключения. Например, в благотворительных фондах изменение устава закон относит к компетенции высшего органа.
наименование, которое должно включать слово «фонд», и организационно-правовую форму;
сведения о месте нахождения фонда;
сведения о целях фонда и способах их достижения, сведения об основных задачах, которые стоят перед фондом, сведения о деятельности фонда, осуществляемой для достижения поставленных задач;
сведения о составе, порядке образования и компетенции органов фонда (перечень органов управления, их полномочия и компетенция, порядок принятия решений), в том числе в обязательном порядке – о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда;
сведения о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения от исполнения обязанностей;
сведения о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
Кроме того, Министерство юстиции Российской Федерации рекомендует включать в Устав благотворительного фонда следующую информацию:
сведения об источниках формирования имущества фонда;
о правах и обязанностях учредителей фонда;
о порядке внесения изменений в Устав;
о символике (эмблема, герб и иные геральдические знаки, флаги и гимны) фонда, если она используется.
Поскольку место нахождения фонда определяется местом государственной регистрации, то указание в уставе адреса места нахождения может включать в себя как подробное описание адреса (индекс, улица, номер дома, помещения и т.д.), так и просто указание населенного пункта (муниципального образования, а для городов федерального значения – Москва, Санкт-Петербург и Севастополь соответственно). Подробный адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц на основании данных, содержащихся в заявлении о регистрации.
Устав фонда оформляется по правилам оформления устава любого юридического лица:
листы всех экземпляров Устава должны быть пронумерованы;
два из трех представляемых на государственную регистрацию экземпляров должны быть прошиты и заверены подписью заявителя (на обороте последнего листа на месте прошивки);
наличие титульного листа устава не является обязательным, но при его оформлении рекомендуется указывать слово «устав», полное наименование некоммерческой организации (в родительном падеже), сведения об утверждении устава, год утверждения устава.
статьёй 123.17 и иными нормами Гражданского кодекса РФ;
статьями 7, 14, 15 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.